勞務(wù)派遣網(wǎng)訊 2020年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人社系統(tǒng)在搶抓機(jī)遇中干事創(chuàng)業(yè)、在逆勢(shì)困境中攻堅(jiān)克難、在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、多措并舉保民生、千方百計(jì)促發(fā)展，創(chuàng)造了極不尋常的成效業(yè)績(jī)，奪取了疫情防控和事業(yè)發(fā)展“雙勝利”，實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿收官。
　　
　　2021年是“十四五”開(kāi)局之年，全市人社事業(yè)發(fā)展面臨著新形勢(shì)和新要求，進(jìn)入了大有可為、大有作為的新時(shí)期。2月2日，全市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議召開(kāi)，要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委十一屆十二次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市兩會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略重大機(jī)遇，緊扣人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一主題，聚焦“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，全力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才開(kāi)發(fā)、人事管理、勞動(dòng)關(guān)系等各項(xiàng)工作，確?！笆奈濉比肆Y源社會(huì)保障事業(yè)開(kāi)好局起好步，為打造“五個(gè)濟(jì)南”、建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
　　
　　強(qiáng)政策重保障 穩(wěn)住就業(yè)“基本盤(pán)”
　　
　　計(jì)劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)14萬(wàn)人
　　
　　就業(yè)是第一民生，“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”是第一責(zé)任。今年我市將落實(shí)政策擴(kuò)大就業(yè)，突出重點(diǎn)保障就業(yè)，強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，精準(zhǔn)研判嚴(yán)防失業(yè)，全年計(jì)劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)14萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，完成培訓(xùn)15萬(wàn)人次。
　　
　　深掘吸納就業(yè)潛力，支持就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)支持，優(yōu)化靈活就業(yè)、兼職就業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)多渠道就業(yè)。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，深入實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。組織“選擇濟(jì)南·共贏未來(lái)”系列招聘活動(dòng)，努力讓更多高校畢業(yè)生來(lái)濟(jì)留濟(jì)。積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)做好農(nóng)民工工作，全力為農(nóng)民工解難題辦實(shí)事。加強(qiáng)困難就業(yè)群體援助，開(kāi)展就業(yè)援助月活動(dòng)，多渠道幫扶困難人員就業(yè)。貫徹落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，打造一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者隊(duì)伍，有效緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。
　　
　　加大對(duì)初創(chuàng)實(shí)體扶持力度，提供場(chǎng)地支持、租金減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策扶持。釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)，新建一批高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化載體和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，提升線上線下創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，打造培訓(xùn)學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、咨詢(xún)指導(dǎo)、跟蹤幫扶等一體化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。
　　
　　全覆蓋抓改革 織密社保“安全網(wǎng)”
　　
　　實(shí)施全民參保登記計(jì)劃
　　
　　今年我市人社部門(mén)將實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，適時(shí)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇，提升社保經(jīng)辦能力，防控社?；痫L(fēng)險(xiǎn)，積極構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
　　
　　扎實(shí)做好農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、新型業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等群體的保險(xiǎn)保障工作，同時(shí)完善參保激勵(lì)政策，鼓勵(lì)斷保人員、繳費(fèi)滿15年停繳人員繼續(xù)參保繳費(fèi)，引導(dǎo)居民持續(xù)繳費(fèi)，提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)持續(xù)繳費(fèi)比例。
　　
　　完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)有效銜接。完善落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)制度，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金收支管理。實(shí)施工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)提升工傷預(yù)防意識(shí)和能力。
　　
　　擴(kuò)增量?jī)?yōu)存量 打造人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”
　　
　　發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢(shì)引育并重
　　
　　圍繞全市“五個(gè)中心”建設(shè)需求，市人社部門(mén)將發(fā)揮好省會(huì)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持引育并重，大力開(kāi)展招才引智，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷壯大技工隊(duì)伍，持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)，全力打造人才向往之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。
　　
　　聚焦十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)人才需求，依托全國(guó)重點(diǎn)高校“朋友圈”、海內(nèi)外人才工作聯(lián)絡(luò)站，深入開(kāi)展“才聚泉城”名校行、城市行、海外行引才活動(dòng)。完善政府職能部門(mén)協(xié)同引才機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)引才能動(dòng)性。建立“選擇濟(jì)南”長(zhǎng)效發(fā)布機(jī)制，提升城市人才集聚能力。依托國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展壯大本土人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌。
　　
　　深入推進(jìn)“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)等項(xiàng)目。加強(qiáng)“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”“齊魯首席技師”等人才項(xiàng)目選拔，加大“國(guó)家級(jí)技能大師工作室”“齊魯技能大師特色工作站”等載體項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化技工教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提高技工教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度。
　　
　　推廣“一鍵式”服務(wù)模式，提升高層次人才一對(duì)一、精準(zhǔn)化、全方位服務(wù)水平。緊扣人才需求，完善綠色通道動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)和內(nèi)容。高標(biāo)準(zhǔn)打造“網(wǎng)上人才服務(wù)大廳”，建設(shè)集人才需求及時(shí)響應(yīng)、專(zhuān)員隊(duì)伍及時(shí)督導(dǎo)、服務(wù)評(píng)價(jià)及時(shí)反饋為一體的移動(dòng)端服務(wù)平臺(tái)。
　　
　　規(guī)范性靈活性 激發(fā)干事“原動(dòng)力”賦予事業(yè)單位更大管理自主權(quán)
　　
　　為適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展新形勢(shì)，市人社部門(mén)將加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理，完善人才招聘機(jī)制，實(shí)施靈活的收入分配制度，深化職稱(chēng)制度改革，打造人事考試品牌，有效激發(fā)事業(yè)單位內(nèi)生動(dòng)力和干事活力。
　　
　　賦予事業(yè)單位更大管理自主權(quán)，鼓勵(lì)更多單位建設(shè)成為充滿活力的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)事業(yè)單位“因事設(shè)崗、以崗擇人、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理”，逐步形成符合事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律的人事管理機(jī)制。
　　
　　引進(jìn)博士研究生、副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，招聘知名高校優(yōu)秀畢業(yè)生，在職稱(chēng)評(píng)聘方面實(shí)行綠色通道，在科研經(jīng)費(fèi)、安家補(bǔ)助、工資福利待遇等方面向省屬事業(yè)單位看齊。建立開(kāi)發(fā)區(qū)職稱(chēng)評(píng)定機(jī)制，拓寬基層職稱(chēng)制度評(píng)價(jià)服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展高級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)審。推動(dòng)工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)貫通發(fā)展。
　　
　　深化事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度改革，落實(shí)分配自主權(quán)，完善收入分配政策體系。鼓勵(lì)實(shí)施協(xié)議工資制、年薪制、項(xiàng)目工資制，健全高層次人才基本工資和人才津貼制度。探索實(shí)施海外留學(xué)人才薪酬激勵(lì)政策，鼓勵(lì)海外留學(xué)人才來(lái)濟(jì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提高基層事業(yè)單位人員工資福利待遇，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼發(fā)放范圍。
　　
　　破難題促和諧 防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
　　
　　實(shí)施“濟(jì)南無(wú)欠薪”工程
　　
　　積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等因素對(duì)勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，我市落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)崗政策，實(shí)施“濟(jì)南無(wú)欠薪”工程，妥善處置勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建評(píng)選，切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者權(quán)益，確保勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。
　　
　　對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難尚未裁員的企業(yè)，積極落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)崗政策，開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，防范化解規(guī)模裁員風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施“濟(jì)南無(wú)欠薪”工程，落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，推進(jìn)保障農(nóng)民工工資支付制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、聯(lián)合懲戒制度體系。
　　
　　妥善處置勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，全面推廣要素式辦案方式，完善裁審銜接工作機(jī)制，仲裁結(jié)案率90%以上，調(diào)解率60%以上。開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建評(píng)選工作，研究制定正向激勵(lì)意見(jiàn)。積極推動(dòng)企業(yè)建立集體協(xié)商機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與職工依法協(xié)商。指導(dǎo)企業(yè)依法與勞動(dòng)者訂立、變更勞動(dòng)合同。加大勞動(dòng)用工法律政策宣傳，切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者權(quán)益。
　　
　　更便捷更溫暖 提升群眾滿意度人社服務(wù)一次辦成通辦快辦
　　
　　群眾需求就是工作努力的方向，圍繞群眾現(xiàn)實(shí)需求，市人社部門(mén)將強(qiáng)化系統(tǒng)行風(fēng)、“智慧人社”和基層平臺(tái)建設(shè)，為市民群眾全方位提供多元化、便捷化、人性化公共服務(wù)。
　　
　　繼續(xù)優(yōu)化“一次辦成”事項(xiàng)清單，提升窗口服務(wù)大廳“一窗通辦”質(zhì)效，深入實(shí)施人社服務(wù)快辦行動(dòng)，加快人社服務(wù)一件事打包辦、高頻事項(xiàng)提速辦、異地事項(xiàng)全省通辦和跨省通辦。建設(shè)人才數(shù)據(jù)資源中心，發(fā)揮全數(shù)據(jù)共享的集約效應(yīng)，推進(jìn)網(wǎng)辦業(yè)務(wù)再提速、掌辦業(yè)務(wù)再擴(kuò)容、自助終端全通辦，最大限度便民利民。推進(jìn)“1+6省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”社?？ㄔ诮煌ǔ鲂?、文化旅游、就醫(yī)購(gòu)藥、資金發(fā)放等領(lǐng)域通用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)社?？o(wú)差別全方位服務(wù)。
　　
　　扎實(shí)推動(dòng)市和區(qū)縣兩級(jí)實(shí)體化人社服務(wù)大廳建設(shè)，強(qiáng)化政策業(yè)務(wù)、服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，確保窗口經(jīng)辦人員全年參加培訓(xùn)不少于10天，窗口單位新招用人員的崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%。積極推行綜合柜員制，推廣“不打烊”服務(wù)模式，實(shí)行延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約和個(gè)性化服務(wù)。
　　
　　高標(biāo)準(zhǔn)編制全市人社事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈人社一體化發(fā)展，做好鄉(xiāng)村人才振興工作，讓更多人才扎根基層、服務(wù)農(nóng)村。
　　
　　（本報(bào)記者王曉菲通訊員李學(xué)東王帥）